Jaarverslag
2002
van
Stichting Werkgroep Vliegverkeer
Bijlmermeer
INHOUDSOPGAVE
Voorwoord
1. Introductie
2. Voornaamste doelstellingen en aandachtspunten van de
Werkgroep Vliegverkeer Bijlmermeer
3. Opvallendste activiteiten en aandachtspunten in 2002
3.1 De lessen van de Bijlmerramp op 4 oktober 1992
3.2 Toekomst Nederlandse Luchtvaart en gevolgen voor milieu en gezondheid
3.3 De nieuwe Luchtvaartwet en het groepsrisico
3.4 Project Stad en Milieu
3.5 Project geluidsmetingen
3.6 Relatie met Deelraad Amsterdam-Zuidoost
3.7 Overleg met wethouder Luchtvaartzaken Gemeente Amsterdam
3.8 Communicatie met de Minister van Verkeer en Waterstaat
3.9 P.R.
4. Ontwikkeling en onderhoud Website WVB
5. Participatie WVB
5.1 Medisch Onderzoek Vliegramp Bijlmermeer (MOVB)
5.2 Rijksinstituut voor de Volksgezondheid en Milieu (RIVM)
5.3 Platform Leefmilieu Regio Schiphol (PLRS)
5.4 Commissie Geluidhinder Schiphol (CGS)
5.5 Herdenking Bijlmerramp en het groeiend monument
5.6 Lotgenoten Bijlmer Vliegramp
5.7 Risicocommunicatie
6. Contacten
6.1 Contacten van de WVB
6.1.1 Instanties verbonden met luchtvaart
6.1.2 Politiek
6.1.3 Belangengroeperingen
6.1.4 Pers
6.1.5 Overige contacten
7. Overzicht presentaties en deelname aan diverse bijeenkomsten
8. Pers
8.1 Persbericht
8.2 Onderwerpen waarmee publiciteit is gehaald
8.3 Contacten met de pers
9. Financiën
10. Resultaten
Colofon
VOORWOORD
Voor u ligt het jaarverslag 2002 van de Stichting Werkgroep Vliegverkeer Bijlmermeer, afgekort: WVB.
De WVB heeft ook in dit verslagjaar de ontwikkelingen in de luchtvaart nauwlettend gevolgd, vooral
vanuit de positie van de bewoners, die onder de aan- en uitvliegroutes wonen.
Na een introductie volgt de beschrijving van onze voornaamste doelstellingen en aandachtspunten
in hoofdstuk 2.
De meest in het oog springende zaken in dit verslagjaar zijn opgenomen in hoofdstuk 3.
.
In hoofdstuk 4 wordt nader ingegaan op de verdere ontwikkeling en het onderhoud van de eigen website
van de WVB.
Participatie van WVB in diverse klankbordgroepen, platforms, commissies en comités wordt uitgelegd
in hoofdstuk 5.
Onze contacten worden weergegeven in hoofdstuk 6
terwijl de externe activiteiten worden vermeld
in hoofdstuk 7.
De relatie tot de pers staat beschreven in hoofdstuk 8.
Hoofdstuk 9 gaat over onze financiën. Mede dankzij de ontvangen subsidie van Stadsdeel Zuidoost
hebben wij onze werkzaamheden kunnen continueren.
Tenslotte worden onze resultaten vermeld in hoofdstuk 10.
Het bestuur dankt de leden van de kerngroep en de geraadpleegde deskundigen voor de door hen
geleverde inzet in het verslagjaar in het belang van de bewoners van Amsterdam-Zuidoost.
Wij hopen dat u door het lezen van dit verslag een indruk krijgt van de activiteiten van de
Stichting Werkgroep Vliegverkeer Bijlmermeer.
het Bestuur van de Stichting WVB
22 maart 2003
Terug naar inhoud
1 INTRODUCTIE
Op 11 november 1992 is de werkgroep opgericht.
De vliegramp in Amsterdam-Zuidoost op 4 oktober 1992 en de reeds lang bestaande hinder door
vliegverkeer zijn aanleiding geweest voor de oprichting van de Werkgroep Vliegverkeer
Bijlmermeer (WVB).
De groep was en is nog steeds een bundeling van krachten van bewonersgroeperingen met betrekking
tot het probleem van de toenemende overlast van het vliegverkeer boven Amsterdam-Zuidoost.
Voordat de groep werd opgericht waren er al, vanuit diverse bewonersorganisaties, initiatieven
ontstaan ter bestrijding van de overlast van vliegverkeer. De ramp heeft deze groeperingen bijeen
gebracht.
De werkgroep bestaat uit kernleden en gewone leden:
De kernleden maken deel uit van de kerngroep. Deze groep heeft in het jaar 2002 één maal per maand
vergaderd. Bovendien zijn er, inspelend op de actualiteit, nog bijeenkomsten op ad hoc basis geweest.
De kerngroep bewaakt de doelstellingen en stemt het beleid daarop af.
De overige leden wonen af en toe een vergadering bij en zijn oproepbaar voor specifieke activiteiten
van de WVB.
De leden van de WVB vertegenwoordigen belanghebbende bewonersgroeperingen in Amsterdam-Zuidoost.
Daarnaast kan de WVB een beroep doen op een aantal deskundigen die, meestal belangeloos,
ondersteuning verlenen. Deze deskundigen maken, in tegenstelling tot de gewone en kernleden, geen
deel uit van de WVB.
Rechtskundig gezien is de WVB een werkgroep die vanaf de start op 11 november 1992
rechtspersoonlijkheid heeft ontleend aan het wijkopbouworgaan in Amsterdam-Zuidoost. De WVB heeft
in 1996 gekozen voor het oprichten van een zelfstandige, onafhankelijke rechtspersoon en vanaf
12 februari 1996 heten we officieel:
Stichting Werkgroep Vliegverkeer Bijlmermeer .
De werkgroep heeft in 2002 bestaan uit bestuursleden, aangevuld met enkele
kernleden met specifieke aandachtsgebieden zoals bewonersparticipatie, opzet en onderhoud van onze
website e.d. Graag noemen wij de heer H. Soeterik die de WVB al enige jaren ondersteuning geeft met
betrekking tot bewonersparticipatie.
De ontwikkelingen van de nationale luchthaven zijn door de WVB actief gevolgd. In dit kader is
regelmatig ingegaan op uitnodigingen van diverse instanties voor overleg. De inmiddels opgebouwde
expertise blijkt dan steeds van waarde.
Terug naar inhoud
VOORNAAMSTE DOELSTELLINGEN EN AANDACHTSPUNTEN VAN DE
WERKGROEP VLIEGVERKEER BIJLMERMEER
Gedurende de verslagperiode heeft de WVB de volgende doelstellingen en aandachtspunten gehanteerd.
De voornaamste doelstellingen van de WVB zijn als volgt samen te vatten:
- Verminderen van het gevaar door vliegverkeer voor omwonenden onder de aan- en uitvliegroutes
van Schiphol, in het bijzonder voor de bewoners van Amsterdam-Zuidoost, met als uitgangspunt
geen vliegverkeer boven dicht bevolkte gebieden.
- Vermindering van de overlast en bescherming van het milieu met betrekking tot het vliegverkeer.
- Ten minste het vermijden van vermijdbare hinder van vliegverkeer boven Amsterdam-Zuidoost
(bijvoorbeeld: alleen gestabiliseerd overvliegen)
De voornaamste punten van aandacht:
- registratie en melding van incidenten en andere ongewone vliegbewegingen
- bewonersklachten over vliegtuigen (met name in Amsterdam-Zuidoost)
- goede handhaving van regels met sanctiebeleid
- meedenken over alternatieve oplossingen voor vermindering overlast door vliegverkeer
- meer zorg en aandacht voor de belangen van derden (rond Schiphol) bij
de professionals
- toezicht op de kwaliteit van het technisch onderhoud van vliegtuigen
- schadevergoeding volgens het adagium de vervuiler betaalt o.a. gedifferentieerde tariefstelling
voor het gebruik van de luchthaven naar de mate van overlast
- participatie in ten aanzien van burgerluchtvaart beleidsbepalende gremia
- voorlichting aan bewonersgroeperingen
- ondersteuning van de stadsdeelraad ten aanzien van zaken met betrekking tot het vliegverkeer
- vergroting van de expertise met betrekking tot het vliegverkeer
- critisch volgen van berichtgeving over ontwikkelingen in de luchtvaart en zo nodig alert en
adequaat reageren
- bundeling van bewoners(groeperingen) o.a. met betrekking tot registratie van gemeten
geluidsoverlast van vliegtuigen.
Terug naar inhoud
3 OPVALLENDSTE ACTIVITEITEN EN AANDACHTSPUNTEN IN 2002
Het verslagjaar 2002 is in zoverre een afwijkend jaar van alle voorgaande jaren van ons bestaan
dat in dit jaar een afronding heeft plaatsgevonden van de besluitvorming rondom de regelgeving met
betrekking tot de luchtvaartsector.
Was in het begin van het jaar nog sprake van verdediging van het Bulderbos, aan het eind van het
jaar bleek dat de nieuwe regelgeving het komend jaar nog niet van kracht zal zijn terwijl de oude
normen en grenzen wel al buiten spel zijn gezet.
We moeten afwachten wat dit gaat betekenen maar hebben bedenkingen bij de invulling van het begrip
"goede buur" door de luchthaven. Bovendien moeten we constateren dat de invulling van de
grenswaarden van de verschillende normen nog niet is gerealiseerd en er grote onenigheid is over
de eisen die hieraan gesteld zouden moeten worden. Tevens zijn relevante onderzoeken niet gedaan
of buiten beschouwing gebleven.
Als we terugkijken naar wat 10 jaar WVB heeft betekend kunnen we constateren dat mede door de
opgebouwde expertise de WVB wordt gezien als gesprekspartner, die er mede voor heeft gezorgd dat
het belang van de omgeving van de luchthaven duidelijker dan ooit in de besluitvorming wordt
betrokken, maar nog onvoldoende om evenwichtig te zijn. We hebben nog het een en ander te realiseren
de komende jaren.
3.1 De lessen van de Bijlmerramp op 4 oktober 1992
De WVB heeft in 1993 zelf onderzoek gedaan, informatie ingewonnen en critische vragen gesteld en dit
heeft in oktober 1993 geleid tot conclusies en aanbevelingen voor veiliger vliegen.
Deze gegevens zijn verwerkt in een rapport. Op 12 oktober 1993 heeft de WVB dit rapport, getiteld:
"De vliegramp in Amsterdam-Zuidoost op 4 oktober 1992", aangeboden aan de voorzitter van de
Raad voor de Luchtvaart in Hoofddorp en de leden der Staten Generaal.
Onze aanbevelingen, neergelegd in dit rapport, zijn voor de WVB in 2002 nog steeds actueel en worden
regelmatig onder de aandacht gebracht van de verantwoordelijke overheidsinstanties en politici.
Reden hiervoor is de o.i. absolute noodzaak om in de toekomst een betere bescherming te bereiken met
minder gevaar en overlast voor de bevolking, die woont onder aan- en uitvliegroutes van Schiphol,
in het bijzonder voor de bewoners van Amsterdam-Zuidoost.
Wij streven er naar dat ALLE lessen, die uit het El-Al-ongeluk geleerd kunnen worden, ook
daadwerkelijk ter harte worden genomen door de verantwoordelijken.
In het jaar 2002 heeft de WVB weer aandacht gevraagd voor de lessen die getrokken kunnen worden
uit de bevindingen van de Parlementaire Enquête Commissie Vliegramp Bijlmermeer; in het bijzonder
is de WVB in dit kader bezig met het verminderen van gevaar voor de bewoners van Zuidoost onder
de aanvliegroute naar de Buitenveldertbaan en het Arenacentrum. Hoewel de WVB al jaren hierop
aandringt is op dit punt nog onvoldoende verbetering bereikt en zijn de mogelijkheden hiertoe nog
niet doorgevoerd.
Als voorbeeld noemen we het artikel in het Haarlems Dagblad van 29 september '02. Een journalist
komt daarin tot de conclusie dat een van de aanbevelingen van de Parlementaire Enquêtecommissie,
die overgenomen was door de regering, 3 jaar later nog niet is uitgevoerd terwijl was toegezegd om
dit binnen een paar maanden van kracht te laten zijn. Het gaat hier om de aanbeveling dat bij een
toestel in nood de bebouwing op het radarscherm zichtbaar gemaakt moet worden voor de verkeersleider,
zodat eventueel dichtaaneengesloten woonbebouwing vermeden kan worden.
Technisch gezien is dat haalbaar maar er zijn geen procedures voor ontwikkeld, ondanks de gedane
beloftes. De Luchtverkeersleiding Nederland (NVNL) heeft deze procedure niet uitgevoerd omdat men
dat te ingewikkeld vond.
Terug naar inhoud
3.2 Toekomst Nederlandse Luchtvaart en gevolgen voor milieu en gezondheid
De verwachting is dat de omgeving sterk aan leefmilieu zal moeten inleveren. De WVB vindt
dat de te verwachten milieuschade duidelijk in kaart gebracht moet worden.
De WVB maakt zich grote zorgen over de resultaten van de gezondheidsonderzoeken zoals het
TNO/RIVM rapport 'Slaapverstoring door vliegtuiggeluid' waarin geconcludeerd wordt dat nachtelijk
vliegtuiggeluid negatieve effecten heeft op vele aspecten van de slaap.
De WVB zal blijven aandringen op het zoeken naar een evenwichtige balans tussen de economische
belangen van de luchthaven en de leefbaarheid van de omgeving en met name die van
Amsterdam-Zuidoost.
De overschatting van het economische belang tegenover de onderschatting van de overlast en het
gevaar voor Zuidoost blijft de WVB aan de orde stellen bij alle betrokken autoriteiten.
De verstrengeling van belangen bij de luchtvaartsector en rijksoverheid behoort nog altijd niet
geheel tot het verleden.
Terug naar inhoud
3.3 De nieuwe Luchtvaartwet en het groepsrisico
Ten aanzien van het gevaar voor de omwonenden is in de nieuwe Luchtvaartwet niet voorzien in
adequate regelgeving. Het "groepsrisico" (= kans op een ongeval met meer dan 10 doden) wordt niet
in de risico-analyses meegewogen, hetgeen naar onze opvatting minimaal noodzakelijk is.
De normstelling is bovendien niet dezelfde als voor andere economische activiteiten wordt
gehanteerd en allerlei risicofactoren worden buiten de berekeningen gehouden. Daarnaast worden
aannames doorgevoerd die niet realistisch zijn.
Uit de veiligheidsstatistieken burgerluchtvaart valt te lezen dat 85% van de fatale ongevallen in
de luchtvaart gebeurt bij de start of de landing; 29% bij de start en 56% bij de landing.
Bij de start-ongevallen gebeurt het ongeluk in 51% van de gevallen tijdens de beginklim nadat
het vliegtuig is losgekomen van de startbaan. Bij de landingsongevallen gebeurt het ongeluk
in 58% van de gevallen tijdens het manoeuvreren voor de nadering naar de landingsbaan toe.
Dit nu zijn precies de fases van een vlucht die boven het woongebied in Amsterdam-Zuidoost
worden afgewikkeld door de luchtvaartsector, hoewel dit met minder gevaar voor omwonenden ook
anders kan worden geregeld.
De WVB heeft in februari een schriftelijke reactie gegeven bij de inspraakprocedure
Luchthavenindelings- en verkeersbesluit en MER 2003.
Terug naar inhoud
3.4 Project Stad en Milieu
Stadsdeel Zuidoost zit midden in de planning en uitvoering van een aantal megaprojecten, waardoor
de overlast van vlieg-, weg- en treinverkeer vanwege gevaar, geluid en luchtverontreiniging verder
(zullen) toenemen. Als oorzaken noemen wij o.a.:
* de nieuwe Luchtvaartwet die op langere termijn ruimte geeft aan een toename van vliegverkeer;
* verdubbeling van het treinverkeer;
* mogelijke verbreding van snelwegen (zoals de Gaasperdammerweg die midden door ons stadsdeel loopt);
* toename kantoorbouw, waardoor toename forensenverkeer;
* uitbreiding mega winkel- en uitgaanscentrum in het Arenagebied;
* grootscheepse vernieuwing Bijlmermeer, gepaard gaande met veel sloop- en
bouwactiviteiten.
Bij het vaststellen van geluidsnormen heeft de overheid het nu zo geregeld dat er voor ieder type
geluid een aparte normering is. Om bij politici en ambtenaren aandacht te vragen voor het effect
van de cumulatie van diverse geluidstypen is er een samenwerking met een andere belangengroepering
namelijk de Aktiegroep Geluidshinder Gaasperdammerweg.
In 1999 is een project van start gegaan, genaamd: 'Stad en Milieu'. Dit behelst een aantal
experimenten op het gebied van milieubeleid, bijvoorbeeld: geluid, bodem, lucht en geur.
In heel Nederland wordt in 25 gemeenten geëxperimenteerd. Zuidoost is een van die proefgebieden.
Gemeenten en stadsdelen worden zelf verantwoordelijk gemaakt voor het geluidsbeleid. Het was de
bedoeling dat in 2002 de Wet Geluidhinder zou worden vervangen door lokaal beleid. Omdat er in het
kader van Stad en Milieu toch al werd geëxperimenteerd in Zuidoost, is het stadsdeel ook aangewezen
als proeftuin voor MIG (Modernisering Instrumentarium Geluidbeleid). Daar het project Stad en Milieu
in Zuidoost vooral betrekking heeft op geluid overlappen de twee projecten elkaar. Een
vertegenwoordiger van de WVB heeft in de Klankbordgroep Geluidsnota Bijlmermeer gezeten om namens de
WVB de totstandkoming van de nota critisch te volgen.
In augustus 2000 is 'De geluidsnota voor de Bijlmermeer' gereed gekomen.
De WVB is, gezien de observatie in het verslagjaar, niet hoopvol gestemd dat dit experiment positief
uitpakt voor de bewoners van Amsterdam-Zuidoost (geluidsnormen mogen overschreden worden als er maar
stiltegebieden worden gecreëerd ter compensatie!).
In januari 2003 hebben we vernomen dat het Project Stad & Milieu beëindigd is en dat vervangend
beleid wordt geformuleerd door Stadsdeel Zuidoost.
De WVB blijft van mening dat de overheid spoed moet zetten achter het geven van een wettelijk
kader voor cumulatie van geluid, waarbij normen gesteld worden die bewoners beter beschermen dan
nu het geval is.
Terug naar inhoud
3.5 Project geluidsmetingen
Ook in dit verslagjaar hebben we ons project geluidsmetingen in Amsterdam-Zuidoost en de wijde
omgeving van Schiphol gecontinueerd. Met een eigen geluidsmeter (één type) nemen bewoners zelf de
werkelijke geluidsbelasting van vliegtuigen op. Door een eenvoudige wijze van meten en registreren
krijgt de WVB, aan de hand van de verzamelde overzichten, een vrij goed totaalbeeld van de gemeten
geluidsproduktie door vliegtuigen. Er zijn inmiddels ca. 110 geluidsmeters uitgezet.
Terug naar inhoud
3.6 Relatie met Deelraad Amsterdam-Zuidoost
Medio 1999 was de Deelraad met het voorstel gekomen om de WVB als adviesraad in te stellen, gezien
de know-how die bij de werkgroep aanwezig is. Vervolgens is toen, tijdens een onderhoud van het
Dagelijks Bestuur met de WVB, afgesproken dat de WVB periodiek in overleg treedt met de
stadsdeelvoorzitter en portefeuillehouder milieu. De ambtelijke ondersteuning zal dan plaatsvinden
vanuit REO en Beheer & Milieu. Helaas is er in 2002 geen overleg geweest tussen WVB en het
stadsdeelbestuur. De ambtenaar die in 2001 nog twee bijeenkomsten organiseerde is inmiddels
vertrokken en haar plaats is in 2002 niet opgevuld. Wel zijn er informeel veel contacten geweest.
Terug naar inhoud
3.7 Overleg met wethouder Luchtvaartzaken Gemeente Amsterdam
Op 25 juni 2002 is er op het stadshuis een overleg geweest tussen wethouder M. van der Horst (
Luchtvaartzaken) en alle actieve bewonersgroepen (inzake vliegverkeer) van Amsterdam.
Ook 4 vertegenwoordigers van de WVB waren hierbij aanwezig. De WVB blijft in dit overleg pleiten
voor een goed beleid voor alle stadsdelen. De enige oplossing lijkt te zijn minder vliegen of
tenminste uitsluitend gestabiliseerd vliegen boven dichtaaneengesloten woonbebouwing. Hoewel de
wethouder aangeeft de belangen voor alle Amsterdammers te behartigen komt de oplossing (nog steeds)
niet duidelijk naar voren. Wethouder Van der Horst kondigt wel aan dat Amsterdam een juridische
procedure zal starten om Schiphol te dwingen the Letter of Intent te handhaven. Dit betreft een
oude overeenkomst tussen Amsterdam en Schiphol waarbij afspraken zijn gemaakt over het maximum
percentage vliegtuigen dat op de Schiphol-Oostbaan mag landen en gebruik maakt van de route over
het centrum en oud-zuid/west. Bij het schrijven van dit verslag heeft de rechter nog steeds geen
uitspraak gedaan over dit conflict. Mocht er gekozen worden voor handhaving van de afspraken uit
de Letter of Intent dan kan dit betekenen dat er meer vliegverkeer moet worden afgehandeld via de
Zwanenburgbaan en de Buitenveldertbaan. De bewoners, woonachtig onder de betreffende vliegpaden,
krijgen dan een toename van overlast van vliegverkeer.
Terug naar inhoud
3.8 Communicatie met de Minister van Verkeer en Waterstaat
Op 4 oktober tijdens de 10-jarige herdenking van de Bijlmerramp is er contact geweest met de
heer R. de Boer, minister van Verkeer- en Waterstaat, naar aanleiding van zijn toespraak tijdens
de herdenkingsplechtigheid. Afgesproken is dat de WVB middels een brief haar uitleg op deze
toespraak zou toesturen met een verzoek om een reactie van de minister. Deze brief is op
9 oktober verstuurd en bijna een half jaar later is nog niets van de minister vernomen.
Terug naar inhoud
3.9 P.R.
In het verslagjaar heeft de WVB kaartjes laten drukken met oneliners over vliegverkeer.
Terug naar inhoud
4 ONTWIKKELING EN ONDERHOUD VAN DE WEBSITE WWW.WVB.NU
De website van de WVB is in 2000 opgezet voor een betere terugkoppeling van informatie naar onze
achterban, de bewoners van Amsterdam-Zuidoost. Ook andere belangstellenden worden uitgenodigd onze
website te bezoeken. De huidige site www.wvb.nu bevat, naast enige
algemene informatie, artikelen die meer inzicht kunnen geven in het gevaar en andere zaken van
vliegverkeer in de omgeving van een luchthaven.
De WVB is voornemens de site uit te breiden met geluidmeetregistratie in inter-actieve vorm. In 2002
hebben we dit plan niet kunnen realiseren vanwege de hoge kosten die hieraan zijn verbonden..
Terug naar inhoud
5 PARTICIPATIE WVB
Bestuurs- en kernleden van de WVB hebben in het verslagjaar geparticipeerd in diverse commissies,
klankbordgroepen, platforms, comités e.d. zoals hieronder staat aangegeven.
5.1 Klankbordgroep Medisch Onderzoek Vliegramp Bijlmermeer (MOVB)
Als gevolg van de Parlementaire Enquête is een gezondheidskundig onderzoek onder de Bijlmerbewoners
opgezet. De WVB participeert in de begeleidende klankbordgroep en heeft hierin ook voorstellen
gedaan. De WVB zet zich in voor de beïnvloeding van het Medisch Onderzoek ten behoeve van de
bewoner-slachtoffers van de Bijlmerramp om een volledig en adequaat onderzoek en behandelplan te
bewerkstelligen. Bij de instelling van de klankbordgroep in mei 1999 heeft de WVB aangegeven aan
welke minimumvoorwaarden het MOVB zou moeten voldoen.
Teleurgesteld moeten we meer en meer concluderen dat de wensen van de bewoners/slachtoffers in
steeds mindere mate worden gehonoreerd en dat dit jaar het epidemiologisch onderzoek onder de
bewoners/slachtoffers al helemaal is afgeblazen. De WVB beraadt zich over de vraag in hoeverre
verdere participatie in deze klankbordgroep nog zinvol kan zijn en kan leiden tot het vinden van
een oplossing voor de problemen van de bewoners/slachtoffers.
Terug naar inhoud
5.2 Klankbordgroep Rijksinstituut voor de Volksgezondheid en Milieu (RIVM)
Ook participeert de WVB in de klankbordgroep van het Rijksinstituut voor de Volksgezondheid en
Milieu (RIVM) bij de onderzoeken in het kader van de "Gezondheidskundige Evaluatie van Schiphol" (GES).
Deze onderzoeken zijn opgestart toen bij de PKB (Planologische Kernbeslissing) Schiphol (1994) bleek
dat er nog veel hiaten zijn in kennis aangaande de gezondheidskundige effecten van vliegverkeer.
Een belangrijk onderzoek naar slaapverstoring door nachtelijk vlieglawaai is afgerond en laat zien
dat er significante effecten op de slaap zijn en met name in de vroege ochtenduren, die er naar onze
opvatting toe zou moeten leiden dat het nachtregime wordt uitgebreid tot tenminste 07.00 u in de
morgen en dat er geen ruimte meer zou moeten zijn voor de zogenaamde "randen van de nacht". Tevens
is het teleurstellend dat publicatie van het onderzoek, al dan niet toevallig, eerst plaats heeft
gevonden nadat de nieuwe regelgeving door het parlement was geloodst, waardoor de resultaten van dit
onderzoek niet van invloed hebben kunnen zijn op deze besluitvorming. Hoewel het onderzoek al in
maart 2002 was voltooid is met de publicatie van de resultaten gewacht tot november; de achtergrond
van deze vertraging is ons nog niet verklaard.
Terug naar inhoud
5.3 Platform Leefmilieu Regio Schiphol (PLRS)
Een lid van de WVB participeert in de denktank van dit platform waarbij 60 bewonersorganisaties
zijn aangesloten. De nieuwe regelgeving zou tenminste gelijkwaardig moeten zijn aan de normen
zoals door de PKB van 1996 vastgesteld. Het PLRS streeft ernaar dat de beloofde
gelijkwaardigheidstoets ook daadwerkelijk uitgaat van de juiste informatie om deze toets te kunnen
doen; hiertoe is het platform alert op de dubieuze stellingname van het ministerie bij monde van
staatssecretaris Schultz van Haegen, in Eerste en Tweede Kamer. Het lijkt erop dat deze actie
succesvol is en dat hierdoor het parlement weer op scherp staat.
Terug naar inhoud
5.4 Commissie Geluidhinder Schiphol (CGS)
Een van de bestuursleden van de WVB is in september 1993 benoemd tot lid van de Commissie
Geluidhinder Schiphol -CGS-. Deze vertegenwoordiging houdt in het opkomen voor de gemeentebrede
bewonersbelangen in geheel Amsterdam inzake vliegverkeer. De Commissie kan gevraagd of ongevraagd
adviezen geven inzake milieuhygiëne Schiphol (geluid, gevaar, luchtverontreiniging e.d.) aan de
Minister van Verkeer en Waterstaat (eventueel ook VROM). Voorafgaande aan iedere CGS-vergadering
vindt een stedelijk vooroverleg plaats in het stadhuis van Amsterdam, alsmede een vooroverleg van
de bewonersvertegenwoordigers in Haarlem. In de nieuwe regelgeving wordt de CGS omgevormd tot de
Commissie Regionaal Overleg luchthaven Schiphol (CROS), waarbinnen de luchtvaartsector als
"goede buur" in overleg met de omgeving zal gaan.
De WVB streeft ernaar met haar expertise de bewonersgeleding binnen de CROS te blijven ondersteunen
en heeft in het verslagjaar succesvol bij kunnen dragen in het behouden van een aantal essentiële
bevoegdheden, waardoor de mogelijkheid is blijven bestaan dat deze CROS kan uitgroeien tot een
volwaardig overlegorgaan waar in eerste instantie een praatgroepje was voorzien.
Terug naar inhoud
5.5 Herdenking Bijlmerramp en het groeiend monument
Het groeiend monument is een stichting die uit verschillende onderdelen bestaat. Een daarvan is de
herdenkingsgroep. Deze groep houdt zich bezig met alle zaken die te maken hebben met de jaarlijkse
herdenking van de Bijlmerramp op vier oktober. Sinds vier jaar bestaat deze groep en zij draagt er
zorg voor dat de herdenking voor alle mensen toegankelijk is. Daarnaast organiseert deze groep,
voorafgaande aan de herdenkingstocht, een bijeenkomst voor alle gezindten. Gebleken is dat dit voor
veel mensen een ondersteunend gevoel geeft bij het verwerken van het verdriet. Deze keer was de
herdenking heel speciaal omdat het de 10e keer was dat de Bijlmerramp werd herdacht. De samenkomst
aan het einde van de herdenking in de kerk 'De nieuwe Stad' is voor veel mensen een goede plek om
nog even na te praten.
De herdenkingsgroep functioneert grotendeels dankzij vrijwillige bijdragen van diverse groepen
mensen uit Zuidoost. Een bestuurslid van de WVB is een van de deelnemers aan deze organisatie en het
geeft haar voldoening om hierbij betrokken te zijn.
Terug naar inhoud
5.6 Lotgenoten Bijlmer Vliegramp
Een lid van het bestuur van de WVB participeert in de in 2001 opgerichte groep Lotgenoten Bijlmer
Vliegramp, waarin slachtoffers van de Bijlmerramp, die gezondheidsproblemen hebben, steun bij elkaar
kunnen vinden. Zij kunnen met elkaar in contact komen, wetenswaardigheden uitwisselen en zij kunnen
ook hun verhaal aan elkaar kwijt.
Terug naar inhoud
5.7 Risicocommunicatie
Twee bestuursleden van de WVB hebben, op verzoek van het Ministerie van Binnenlandse Zaken,
deelgenomen aan een interview en atelier over hoe de overheid met de burgers zou moeten communiceren
over bestaande risico's.
Terug naar inhoud
6 CONTACTEN
6.1 De contacten van de WVB
Onder 6.1.1 t/m 6.1.5 worden contacten genoemd die in het verslagjaar hebben plaatsgevonden.
6.1.1 Contacten met instanties, die te maken hebben met luchtvaart
- Handhavingsdienst Luchtvaart (HDL)
- Commissie Geluidhinder Schiphol (CGS)
- RIVM (Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu) i.v.m. GES (Gezondheidskundige Evaluatie Schiphol)
Doel van deze contacten is om te komen tot minder gevaar en minder overlast voor de omwonenden.
De voornaamste gesprekspunten waren:
1 Aandacht voor de toename van gevaar, geluidsoverlast en luchtverontreiniging voor de omgeving.
2 Het verhogen van de FAF (Final Approach Fix) in de aanvliegroute voor de Buitenveldertbaan van
2000 ft (600 m) naar 3000 ft (900 m). Het stillere glide-path begint dan op
ca. 18 km vanaf de
Buitenveldertbaan, bij Pampus, i.p.v. op 12 km, midden boven de Bijlmer.
Een verandering die
de geluidsoverlast en angstgevoelens sterk kan beperken.
3 Een verzoek om verbod op "verkort indraaien".
4 Kwaliteit technisch onderhoud vliegtuigen
6.1.2 Contacten met de politiek
- Deelraadsleden Amsterdam-Zuidoost
- Gemeenteraadsleden en wethouders van Amsterdam
- Leden van de Provinciale Staten
- Minister van Verkeer & Waterstaat
- Leden van de Tweede Kamer der Staten-Generaal.
6.1.3 Contacten met andere belangengroeperingen t.w.:
- Platform Leefmilieu Regio Schiphol, waarbij ca. 60 bewonersbelangengroeperingen zijn aangesloten
- SWAB (Schiphol Werkgroep Amstelveen / Buitenveldert).
- PlatformVliegoverlast Amsterdam
- Buurtoverleggen in de H- en K-buurt Bijlmermeer
- Bewonersverenigingen in de H- en K-buurt Bijlmermeer
- Bewonersvereniging Kantershof
- Bewonersvereniging Huntum
- Bewonersvereniging Kelbergen
- Klankbordgroep Bijlmermeer
- Bewonersgroep uit Gaasperdam
- Individuele bewoners Zuidoost en overig Amsterdam (naar ons verwezen via het Stadsdeel Zuidoost,
- Stadsdeel Noord en de Gemeente Amsterdam)
- Bewonersgroepen bij Manchester, Frankfurt en Keulen
- Belangenvereniging Slachtoffers Vuurwerkramp Enschede
- Vereniging Milieudefensie
- Milieucentrum Amsterdam
- Milieufederatie Noord-Holland
- Stichting Natuur en Milieu
- Meldpunt Gezondheid en Milieu
6.1.4 Contacten met de pers
zie hoofdstuk 8
6.1.5 Overige contacten
Verder zijn er contacten geweest met:
- mevrouw dr. E. Desmit, kinderarts
- de heer H. v.d. Belt, bewoner Kikkenstein
- de heer L. Bertholet
- de heer J. Lau, manager a.i. Stadsdeel Zuidoost
- Aktiegroep Geluidshinder Gaasperdammerweg
- Universiteit van Amsterdam
- Vrije Universiteit van Amsterdam
- scholieren en studenten van HBO-opleidingen en Universiteiten in Nederland
- spotters
Terug naar inhoud
7 OVERZICHT PRESENTATIES EN DEELNAME AAN DIVERSE BIJEENKOMSTEN
Hieronder volgt een opsomming van activiteiten waaraan de WVB in 2001 heeft deelgenomen.
| 02 januari |
Bulderboswake. |
| 11 januari |
Nieuwjaarsreceptie Stadsdeel Amsterdam-Zuidoost. |
| 12 januari |
Nieuwjaarsrecepties politieke partijen Amsterdam-Zuidoost. |
| 24 januari |
Overleg Platform Leefmilieu Regio Schiphol (PLRS). |
| 21 februari |
Inspraak Luchthavenindelings- en verkeersbesluit en MER 2003, VU A'dam. |
| 07 maart |
Congres "De Nieuwe Kaart van Nederland" in Muziekcentrum
Vredenburg in Utrecht.Alle plannen op het gebied van ruimtelijke ordening komen hier voor het eerst tezamen. |
| 15 maart |
Interview met onderzoeksbureau B&A in opdracht van het
Ministerie van Binnenlandse Zaken beleid risicocommunicatie overheid met burgers. |
| 15 april |
Klankbordgroep Medisch Onderzoek Vliegramp Bijlmermeer (MOVB). |
| 16 april |
Deelname atelier in Leidschendam, georganiseerd door het Ministerie van Binnenlandse Zaken
over risicocommunicatie van overheid naar burgers. |
| 18 april |
Afscheidsreceptie stadsdeelbestuurders in het Planetarium, Zuidoost, nl. van H. Belliot,
P. Schings en M. van der Horst. |
| 25 juni |
Overleg op het stadhuis met wethouder M. van der Horst en andere
actieve bewonersgroepen in Amsterdam, die hun activiteiten richten op Schiphol en het luchtverkeer. |
| 16 juli |
Klankbordgroep RIVM met betrekking tot de Gezondheidskundige
Evaluatie Schiphol. |
| 10 augustus |
Lockerbie, Schotland: bezoek memorials en inzage gedenkboeken naar aanleiding van de
vliegtuigramp van 1988. |
| 24 september |
In 'De Nieuwe Stad' Zuidoost: Persconferentie presentatie boek 'Doemvlucht, de
verzwegen geheimen van de Bijlmerramp' door Pierre Heijboer. |
| 02 oktober |
Symposium "lessen leren van Rampen" in het Planetarium door stichting "impact". |
| 04 oktober |
10e Herdenking Bijlmerramp.
Gesproken
met o.a. minister R. de Boer (Verkeer & Waterstaat), burgemeester J. Cohen,
de heer Th. Meijer (v/h voorzitter Parlementaire Enquêtecommissie Vliegramp Bijlmermeer, Tweede Kamerlid CDA),
mevr. E. Sweet (deelraadsvoorzitter Zuidoost) en mevr. E. Verdonk, wethouder R.O. |
| 30 oktober |
MOVB. |
| 31 oktober |
PLRS. |
| 15 november |
10 jarig bestaan WVB: bijeenkomst op Schiphol met alle betrokken leden. |
| 18 november |
Bezoek aan staatssecretaris van VROM. |
| 20 november |
Overleg met Vereniging Milieudefensie. |
| 28 november |
Klankbordgroep RIVM met betrekking tot de Gezondheidskundige Evaluatie Schiphol. |
| 11 december |
MOVB. |
| 12 december |
Informatiebijeenkomst WTC Schiphol over de nieuwe Luchtvaartwet. |
| diverse data |
bijeenkomsten ter voorbereiding op de herdenkingsbijeenkomst Bijlmerramp en informatievoorziening
aan middelbare scholieren en studenten die werkstukken/scripties maken over Schiphol. |
Terug naar inhoud
8 PERS
De WVB heeft ook in deze verslagperiode weer goede contacten gehad met de pers. De WVB heeft meegewerkt
aan t.v.- en radio-programma's. Ook zijn er interviews met de schrijvende pers geweest.
8.1 Persberichten
In 2002 is door de WVB één persbericht opgesteld:
8.2 Onderwerpen waarmee de WVB in 2002 in de publiciteit is gekomen:
| wanneer: |
naar aanleiding van: |
| |
|
| januari |
sluiting luchtruim tijdens koninklijk huwelijk op 2 februari |
| september |
les van Bijlmerramp genegeerd inzake zichtbaar maken van bebouwing op radarscherm |
| oktober |
verzoek WVB aan minister-president voor het veiliger maken van het luchtruim |
|
|
8.3 Contacten met de pers
In 2002 zijn er perscontacten geweest met:
Schrijvende pers Haarlems Dagblad, Amsterdams Stadsblad en De Echo
Radio
Radio Noord-Holland
Televisie
AT5
Terug naar inhoud
9. FINANCIËN
Voor het jaar 2002 heeft de WVB subsidie ontvangen van het Stadsdeel Zuidoost. Wij zijn daardoor in staat
geweest diverse activiteiten te continueren en een aantal nieuwe te ontplooien.
Wij zijn het Stadsdeel Zuidoost erkentelijk voor hun geleverde financiële bijdrage in het afgelopen jaar.
In een door de WVB opgesteld financieel overzicht over het jaar 2002 is een verantwoording gegeven van de
ontvangen subsidie. Dit overzicht is inmiddels toegestuurd aan het Stadsdeelkantoor Amsterdam-Zuidoost,
afdeling Welzijn.
10. RESULTATEN
Het bestuur van de WVB is van mening dat alle inspanningen van de afgelopen jaren er mede toe hebben geleid
dat in overheids- en luchtvaartkringen het besef is gegroeid dat rekening moet worden gehouden met de belangen
van bewoners onder aan- en uitvliegroutes van de luchthaven Schiphol, in het bijzonder met betrekking tot het
gevaar en de overlast van vliegverkeer. Hoewel de WVB onderkent dat het heel moeilijk is om alles te bereiken
wat ons voor ogen staat, vinden we dat het van groot belang is om onze activiteiten te continueren.
Vooral omdat de WVB een zekere deskundigheid heeft opgebouwd en als volwaardige gesprekspartner moet worden
behandeld. Wij hopen ook in de komende jaren de belangen voor de bewoners van Amsterdam-Zuidoost, inzake de
overlast door vliegverkeer, te kunnen blijven behartigen.
Terug naar inhoud
Colofon
Oplage 125 ex.
Stichting Werkgroep Vliegverkeer Bijlmermeer:
Postbus 22624,
1100 DC Amsterdam-Zuidoost
tel/fax: 020 - 6974 730
e-mail: postbus@wvb.nu
postbank nr.: 689 33 97
Terug naar inhoud
|
